自从香港电讯管理局发出邀请竞拍CDMA 3G牌照的公告，中国联通就明确表明了自己的态度：“强烈关注”、“十分有兴趣”、“积极评估”，香港媒体认为这对联通而言，“视为囊中之物”。

在此之前，中国联通已经拿下了澳门地区的CDMA 3G牌照，相应的网络建设以及用户发展已在进行之中。相对于澳门而言，无论从漫游用户数的角度，还是从经济发达程度来说，香港的战略意义比澳门更为明显。

但这一切只是外界看到的表面现象。

实际上，从一开始，联通对这一牌照的竞拍就保持了充分的理智。

中国联通副总裁李正茂在对媒体解释牌照竞拍一事时表示，如果在香港地区建设一个全新的网络，运营成本不会低。

李正茂认为，香港市场是充分市场化的市场，竞争激烈，即使你没有某个网络，比如GSM，你同样可以通过国际漫游协议来解决这个问题。他保守地表示，中国联通如果参与竞标也是有优势的。但他也同时指出，只要能顺利实现内地CDMA用户到香港的漫游，谁来建设这张CDMA 2000的网络并不重要。

这也可以从一定程度上解释，中国联通为什么没有选择单独竞拍这一牌照，甚至在与合作伙伴未达成商业安排的情况下，仍放弃了“单独出手”。

目前，香港总共有15家电信运营商，包括5家移动运营商，并且已经发出了4张WCDMA牌照，电信市场的竞争非常激烈。

更重要的是，联通之前获得的澳门CDMA 3G网络运营情况并不如当初预计的那么好。据联通内部消息透露，与网络建设的巨大投资相比，澳门联通在用户和收入方面并不尽如人意。

10月17日，中国联通澳门3G网络建设和业务正式开通。澳门联通的3G业务采取一卡双号，客户同时拥有内地、澳门两个号码，以此节省国际漫游费用。

2006年，中国联通正式获得澳门地区的CDMA 3G牌照，之前在建设澳门地区的CDMA 2G网络期间，联通的投资已经超过2.5亿元人民币，在建设CDMA 3G网络时，联通第一年投资为4000万澳门元。按照联通在中标通知书中的承诺，四年投资不少于1.5亿澳门元，而联通今年升级内地30个省(市、区)的GPRS网络总投资仅为6.3亿元人民币。