为尽快改变国内数字视音频产业核心知识产权受制于人的局面，信息产业部决定以国内自主创新提出的AVS编码技术/先进音频编码技术为突破口，以专项的方式来尽快解决这些技术的产业化问题，以带动国内数字视音频产业实现整体突破。

　　该项工作依托目前广受关注的IPTV业务为承载形式，通过在IPTV系统中进行AVS的试验，以较低的成本促进AVS的迅速成熟和商用，同时鼓励在国内数字音视频领域内其他自主产权的产生。目前，该项工作已经基本完成前期基础技术评估，环境和方案准备工作，正在准备试商用系统开展现网试验。参与此项工作的有基础运营商包括中国网通集团，国内主要的通信和家电设备制造商包括华为公司，中兴公司、UT斯达康，上海贝尔阿尔卡特公司，上广电公司，长虹公司、TCL公司、联合信源公司，海信公司，烽火公司，研究单位包括信息产业部电信研究院；此外国内的芯片制造商等相关单位也在关注此项工作。

　　在日前2007全球NGN高峰论坛上，国际电联IPTV焦点工作组副主席刘多透露，去年9月，ITU-T确认了我国提出的AVS正式成为国际电联ITU-T的合作组织，中国的企业在IPTV焦点工作组召开的三次会议中分别提交了35份、51份、56份文稿，超过了全部文稿的1/3。但AVS是否能融入到ITU-T IPTV标准体系中还在研究当中。

　　中国网通技术部总经理焦刚在同一论坛上表示，中国网通确定把IPTV体制用AVS编码标准，AVS由我国拥有自主知识产权，有利于国家产业的发展。 他认为，发展IPTV核心部分有两个，第一个是编解码的问题，现在流行的标准为MPEG-2、MPEG-2，H.264和AVS；另外一个承载网技术，需要为了IPTV大量改造城域网和IP承载网、IP骨干网，还有内容分发的问题。

　　焦刚指出，对于各标准的专利费问题，AVS的编码效率和H.264基本相当，比MPEG-4高20-30%，但是专利费比264低很多，网通确定AVS为IPTV标准，全球如果用洋标准，每年要付500亿专利费。 IPTV洋标准的专利费打破了以往所有惯例，开始向运营商收取专利费，尤其对中国不利。 H.264专利费名目繁多，未来属于2500万用户以上级别，须先交30万美元/年；每次播放长于12分钟的节目也要收取专利费，标准为或者按运营商第一次销售价格的2%收取；如高于0.02美元/部，则按0.02美元/部收取。

　　焦刚强调，这种收取方法对中国极为不利，因为中国用户群庞大本来是降低运营商成本的优势，但按照用户数来收取不同的专利费，中国肯定吃亏；而且每年都交，专利费相当于无止境；另外，每播放一个节目还要收取专利费，更是昂贵。 对设备商连每次复制节目都要收取专利费，复制费费率为节目时长<30分钟的收0.005美元。时长31～89分钟，则收0.015美元；时长>90分钟，0.025美元。