综合新华社北京3月14日电　着眼网吧及网络游戏管理面临的新形势、新情况、新问题，文化部、工商总局、公安部、信息产业部、教育部等14部委联手创设新的管理制度，并于日前联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，明确对虚拟货币管理的基本制度及中国人民银行的监管职能。

　　应对网络游戏中虚拟货币出现的对经济金融秩序产生的冲击及由此造成一些人特别是青少年沉溺于网游，《通知》规定了对虚拟货币管理的基本制度，明确了中国人民银行的监管职能:严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额；严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品；消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额；严禁倒卖虚拟货币。

　　《通知》还首次明确，监察部门将直接参与网吧管理。《通知》特别提出，监察机关要加强对文化、工商、公安等部门的执法监察。对行政机关及其工作人员在网吧管理工作中以权谋私、接受商业贿赂和乱收费、乱罚款的，参与或变相参与网吧经营的，为违法经营和黑网吧充当“保护伞”的，要坚决查处，构成犯罪的要及时移送司法机关追究刑事责任。

　　《通知》明确，我国将严格控制网吧数量，着力推进网吧存量市场结构调整。2007年全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧，以扭转对网吧市场的盲目投资倾向。

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　　最高法院咨询委员李国光表示

　　网络虚拟财产归属正在探索

　　据新华社北京3月14日专电　近年来，随着网络游戏玩家人数的增多，网络虚拟财产的归属，是否具有合法性，成为法律界一个引人争议的问题。两会期间，全国人大代表、全国人大法律委员会委员、最高法院咨询委员会委员李国光就此接受新华社记者采访时表示，在现行法律中，网络虚拟财产的归属还没有明确规定，需要在实践中进一步探讨。

　　李国光说:“我们现行的民事基本法讲的都是实际财产，网络游戏里面‘玩家’的‘武器’什么的，这应该都是虚拟财产。北京海淀区法院曾经判过这种案子，这是作为一个探索性的判案，大部分属于调解解决。”

　　李国光认为，在现行的法律对虚拟财产没有进行规范的时候，还引发一系列问题。“比如网络婚姻，这个是不是构成法律事实，这是值得争议的。现行的婚姻关系从法律来说，是实体的一对男女按照法律程序的结合。但网络婚姻可能两个人都没见过面，就结婚了。问题是他结婚了就产生很多法律关系，我主要讲的是财产关系。这些事情我觉得需要探索。”